何谓城镇化率?有何重大意义?
城镇化意味着农村人口向城镇人口转变,在世界范围内,工业化进程不可避免地经历了一个历史阶段。目前我国处于加快推进新型城镇化建设的关键时期。城市化率是指一个国家(地区)常住在城镇的人口占该国家(地区)总人口的比例。一般情况下,衡量城镇化发展程度的主要指标包括城市人口数量、城市化率等。据正统网微信公众号报道,是体现城镇化水平的体现、提示了城镇化进程中的重要标志。目前,我国已经进入全面建成小康社会决胜期和新型城镇化建设加速期,因此,研究我国的城镇化率具有重大现实意义。在《中国统计年鉴2013》“人口”章,拥有1949年到现在城镇化率资料。
何谓城镇化率?
党的十六大报告指出:”农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”这表明我国已进入快速城市化时期。高达党中央全面建设小康社会的要求、加快社会主义现代化建设进入新阶段等重要战略部署,指出了中国城镇化的进程。中央领导同志对城镇化问题十分关注。自治区第九次党代会和九届二次会议,又对我区城镇化战略作了总的安排,并提出到2005年,全区城镇化率提高到42%,2010年达到48%,城镇人口增加至300万的指标。这一战略目标,对于促进我区城乡一体化发展具有十分重要的现实意义。宁夏是经济社会欠发达省区,必须跨越式,超常规的发展,必须强力推进城镇化进程,减少城乡经济差别,最终达到共同富裕。
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一、城镇化含义及定义
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(一)城镇化的含义
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由于各学科的研究视角各不相同,对于城镇化,人们关注的焦点也各不相同。从经济学角度看,城镇化就是在一定社会经济条件下,以人为主体的生产方式、生活方式以及相关制度变迁所形成的社会形态的演变。人口学上所说的城镇化,就是农业人口向城市人口转变,即农村人口在城市中不断迁徙,集聚的历史过程;地理学中的城镇化,就是农村地貌向城市景观转化;从社会学角度来看,城镇化以城市文明为主,涵盖了农村,从农村生活方式到城市生活方式的变迁历程;政治学上的城镇化是指农民在城市化进程中所发生的政治变迁过程。在经济学的视野下,城镇化则是从农村传统自然经济向城市社会化大生产转变的过程。我国古代文献中关于“城郭”一词即指城镇聚落。很显然,一方面城镇化就是人口从农村转移到城市的集聚过程,也显示出地域景观上的转变、产业结构发生了变化、生产和生活方式发生了改变,即人口,地域、社会经济组织形式与生产生活方式从传统落后乡村型社会转变为现代城市社会等诸多方面综合统一过程,它是一国或一地区经济与社会发展与进步的首要体现与重要指标。
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(二)城镇化定义
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城市以非农业活动人口为主、占了一定面积的人进行生产、居住的聚集区域。在我国社会主义初级阶段,城市是以工业为主并有较多第三产业参与的经济综合体。城市有其共性:首先,城市的人口规模比较大,密度比较高,比较集中。第二,在城市化过程中产生大量新的人口。20世纪城市人口规模的最低国际标准为2000多,并确定20万人口以下为小城市;20-50万人是中等城市;因此,城市不仅在生产领域和流通方面起着重要作用,而且还在消费、分配等各个领域发挥着越来越大的作用。50-100万人都是大城市;在城市化进程中,城市的规模不断扩大,职能不断增加,结构日益复杂。100万多人口是特大城市。第五,城市有较强的集聚功能。第二,城市对国民经济二、三产业聚集能力强,从事非农产业的人占有绝对量。城镇化指农村劳动力从农业中分离出来并转化为城镇人口的历史过程。三是城市即社会,经济和文化、科技发展进步聚集栽体等,就是人类文明高度密集的区域。四、城市多为行政中心。人口城镇化体现了人口在城市中集聚过程及集聚程度,一般以市人口与镇人口在总人口中的比例表示,称为城镇化率,即城镇化水平。就城市化问题的研究而言,国内普遍使用城镇化的概念。
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二、城镇化水平及分布
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在国内,它可以是相对客观的、如实反映城乡人口变化情况的数据,以历届全国性大规模人口普查为主。2000年第5次人口普查正确反映出本世纪初我国和各省份城镇化水平。
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(一)城市规模和密度
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2000年,宁夏有3个地级市(不含固原市,2002年7月建市),辖7个区;2个县级市,15个县;建制镇72个。地级市数目占全国总数的1.15%,市辖区数目占全国总数的0.89%,县级城市数目占全国城市总数的0.82%。地级市,县级市、县城(城关镇)等建制镇城市人口平均规模依次是37.74万人,4.36万人,2.52万人,0.37万。城市密度是每隔万平方公里就有0.58个地级城市,低于全国0.15个;有县级市3.28个,比全国多1.12个。
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(二)城市人口的分布和密度
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2000年是宁夏三个设区地级市之一,人口密度为每平方公里1500多人,市辖区3处,也就是银川市城区及新城区,石嘴山市的大武口区,共66.76万人,按照”五普”的城乡划分标准,均计算为市人口;人口密度低于每平方公里1500人的地区为四个,也就是银川市近郊、石嘴山市的石嘴山区、石炭井区、吴忠市的利通区,共75.77万人,石嘴山区、石炭井区居民均算入市居民,郊区共有四个乡镇,利通区三镇两乡,按照”五普”城乡划分标准所规定的”政府所在地和城市基础设施建设的延伸区”原则,分别以16.38万、11.98万人口作为市人口,占各地区人口的60%、39.47%;两个未设区县级市,青铜峡、灵武人口49.85万,分别为两个乡镇5.63万人,一个乡镇3.10万人,共计8.73万人,计,占全市人口的22.65%、12.4%。
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在县级17个区,也是按上面的规则,统计镇人口58.41万,他们遍布66个建制镇。在此基础上,本文进一步分析了小城镇建设对城市化进程影响作用。2000年,宁夏城市人口共计180.38万,占宁夏总人口的32.88%,也就是说,宁夏城镇化率或者城镇化水平是32.88%。其中全市总人口121.97万,全镇总人口58.41万,分别占人口22.23%、10.65%。这表明在整个西部地区城市化程度不高,且与全国平均水平差距较大。宁夏各地区的城镇化发展是不均衡的,可以粗略划分:
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1、城镇化水平最高的是银川市和石嘴山市(均不含市辖县)。这两个地区在西部大开发中发挥着重要作用,其发展速度高于全国平均水平。2000年,两市城镇化水平分别达到86.47%、100%,同时又是工业化最发达的城市之一。2城市人口占宁夏城市人口56.13%,非农业人口在宁夏非农业人口中占51%,无论是城市人口,还是非农业人口,都占据着整个地区的半壁江山,在宁夏城镇化发展过程中具有决定性意义。在人口学视野下,两市人口城镇化进程基本结束,处于中期和早期阶段,进入城镇化发展后期改进提升阶段。
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2。城镇化水平在30%以上的是吴忠(利通区)、青铜峡和灵武3市。它的农业较发达,工业经济得到了较为迅速的发展,城市相对集中。由于受历史等多种因素影响,城市化进程相对滞后。2000年,三市城市人口分别是11.98万、8.91万、7.50万,占宁夏城市人口的15.74%;三个城市非农业人口27.12万人,占宁夏非农业人口的17.03%,城市化水平分别达到39.49%、35.84%和30.01%。
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3。人口城镇化水平为10%–30%人,顺序为平罗,盐池,惠农,中卫,贺兰,陶乐,中宁、永宁和固原9县。其人口占宁夏的36.04%,城市人口占宁夏的21.74%,平均城市化水平达到20.36%。其中属川区的有八处,山区的就占了一个。
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4。城镇化水平低于10%,其顺序是同心,隆德,泾源,海原、彭阳县和西吉6县。总人口占宁夏28.90%,而城市人口只有11.38万,占宁夏总人口的6.31%;平均每个县的人口规模是26.42万,但是,城市人口的平均规模还不到两万,平均城市化水平7.22%。六县均属南部山区,占宁夏山区八县面积的75%。由于自然条件恶劣和历史原因,这些地方基本上都是农业大乡、穷乡僻壤。它既是宁夏城镇化水平较低的一个区域,又是宁夏最落后的地区、贫困人口最集中地。由于受自然条件制约,这里的农业生产主要以种植为主,畜牧业和林业等产业发展缓慢。六县地域面积为宁夏的38.38%,2000年,经济总量(GDP)只占宁夏总量的7.44%,人均国内生产总值为1248元,只有宁夏人均水平的四分之一,宁夏的南北方经济、社会发展存在差距,体现在人口城镇化水平方面,也是千差万别、相差甚远。
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三、城镇化存在差距和问题等
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2000年宁夏城镇化水平为32.88%,低于全国36.92%的4个百分点以上。其主要原因是经济发展水平不高、人口结构不合理和城镇体系不完善等因素造成的。城镇化水平由高到低依次排列,宁夏在全国省市区中名列第十八,位居西部第四。
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2000年,西部12个自治区、直辖市(包括内蒙古、广西、重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、青海、宁夏和新疆)人口占全国的28.1%,城镇化水平为28.7%,宁夏比西部总体平均水平高出4.18个百分点;中部8个(包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南)省,人口占总人口的32.8%,城镇化水平33.0%,宁夏与之基本相同;东部11个(包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南)省市,人口占总人口的38.8%,城镇化水平达46.1%,宁夏比其低13.22个百分点。
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一,宁夏城镇化发展面临的问题1,布局不是很合理,城市规模太小,不利于社会经济与城镇化形成良性发展机制。第二,结构不尽合理,城市化水平相对滞后于工业化进程。宁夏的城市规模一般都不大,且分布过于分散,很难在行业和劳动力方面形成较大的吸纳能力。第二,结构不尽合理,城市化水平不高,不能适应经济社会发展的要求。人口众多,产业聚集度不高,其直接后果就是城市带动,辐射的能力及范围狭窄。第二,基础设施落后。银川市自东向西,从黄河之畔,直至贺兰山脚下,延绵几十公里;石嘴山市三区相距甚远;吴忠市无论城市人口规模,城市建成区与地级城市均不一致;宁南山区固原市,2002年7月份刚撤县建市,城市在本质上仍是乡村城镇。因此在市区范围内就可以看到许多村镇集镇。宁夏小城镇”星罗棋布”但”散不成群”。这一框架和摆布城市,”有城无市或市气不足”,城市内在品质不尽人意的商贸型、餐饮服务业,文教,医疗、体育与城市交通、通信等第三产业不能形成一定的经济规模和合理的产业结构,不仅对它的发展带来极大的难度与阻力,而由于城市能力问题所带来的就业,交通堵塞,用地紧张,居住环境等问题、教育资源不充足、环境污染与其他问题交织在一起并逐步暴露出来,妨碍了城镇化和社会经济良性发展。
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二是城市经济整体实力不强对城镇化内涵提升的冲击。第三,产业结构不合理制约了城市化发展速度和质量。宁夏城市经济实力总体水平不高。2000年城市人均GDP为4839元,仅为国内最高水平上海市14%;在西部12省市区中排第5位,西北五省列第3。若以该地区层次比较高的银川市(包括市辖县)同35个省会城市及计划单列市进行比较,差距一览无余。因此,加快经济发展步伐,提高人民生活水平,必须依靠科技进步。2000年每万人创工业总产值银川市7817万元,仅为深圳市国内最高水平的3.8%;每万人创地方财政收入877万元,这是深圳市国内最高水平的4.8%;固定资产投资总额平均每万人4814万元,这是深圳市国内最高水平的10%;全年平均货运总量14万吨/万人,这是乌鲁木齐市国内最高水平的22.9%。前3项指标为西部地区最高水平乌鲁木齐市57.5%,55%,65.5%。从发展情况看,我国东中西部地区在工业化过程中存在较大差异,东部地区工业基础雄厚,但由于资源开发滞后,产业结构不合理。经济实力弱,尤其第三产业欠发达,不论是对城镇化的拉动还是支撑均显不足。
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三是城市功能不足,城市功能明显滞后于全国和东部发达地区。第四,城市道路绿化水平低。2000年我国平均每座城市的人均铺装道路面积为9.09平方米,东部最高地区海南省海拔18.72平方米,西部最高的西藏海拔18.68平方米,宁夏为9平方米;就城市绿化状况而言,我国城市人均公共绿地面积为6.83平方米,其中东部地区海南省占13.69平方米,西部最高的西藏海拔10.27平方米,宁夏为4.57平方米;我国城市人均居住面积达10.25平方米,东部最高的浙江省达到14.42平方米,西部最高的西藏海拔15.01平方米,宁夏的水平分别低于全国及浙江和西藏0.89、5.06及6.65平方米;全国城市煤气普及率84.15%,其中东部的上海达到99.99%,西部新疆为92.84%,宁夏低于全国4.15个百分点,比新疆低12.84个百分点,比上海要低近20个百分点。
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四是城镇化和工业化相分离。因此,加快新型城市化建设必须要把推动工业经济向城镇集聚作为突破口。工业化和非农化进程是启动城市人口增长与集聚的主要方式,以及建立在工业经济基础上的城市经济实力等,是城镇化发展的第一推动力。近年来,随着自治区经济社会快速发展和产业结构不断优化升级,工业经济在我区国民经济中已占据主导地位,成为推动城镇化发展的主导力量。宁夏工业经济的发展,对推动整个地区城镇化进程也同样起着基础性、动力性作用。加之政府主导下的产业结构升级滞后于城市化发展水平。但是,由于宁夏工业的经济基础和整体实力长期处于比较薄弱状态,产业布局零散。另一方面企业生产经营成本不断提高,经济效益下滑,严重制约着城镇建设和发展。一方面,城市工业经济和非农产业的发展缺乏就业拉力,城镇化和工业化发展拉动弹性过小;因此,要加快推进区域城市化进程,必须以“中心—外围”模式促进城镇体系向更高层次集聚,形成合理高效的城市布局结构。另一方面,非农产业的发展又太过零散,制约着人口,产业,城市地理空间集聚程度,导致城镇化发展缺乏动力,对于非农经济的发展推力是有限的。2000年,全国人均二、三产业增加值为5942元,东部地区达到10002元,其中最高的上海为26700元,宁夏为4002元,比东部最低的海南差88元,仅仅上海15%就可见一斑。
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四、城镇化发展反思
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当前宁夏的工业化还在初期、在中期发展阶段,城镇化水平比工业化低,城镇化陷入落后局面。要实现全面小康目标,就需要加快推进城镇化进程,使之成为带动经济增长的重要引擎之一。城镇化发展客观实际,与当今人们对于城镇化的理解和预期之间的距离相冲突,要求并决定了未来城镇化的发展方向,一定要立足于城镇化发展已有条件,探寻与以往不一样的格局与路径。
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(一)城镇化战略思路
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鉴于21世纪头20年间宁夏城市化发展主观战略和客观实际之间存在着现实的状况与矛盾,需要进一步培育、市场经济体制的健全是按照城市和人口的规律进行的、经济发展规律,为人口迁移流动扫除种种制度性障碍,根据大中城市在城市人口中的主要地位,宁夏川区人、行业相对密集等特点,将人口和产业导向大中城市、流向川区,汇集而成。坚持以人为核心的新型城市化理念。本着突出重点,合理布局的原则、梯度推进原则,以首府为核心的特大城市带动战略的实施,积极推进区域性中等城市建设,发展县城,择优扶植重点中心城镇建设,走大,中,小城市协调发展的道路,各具特色的城镇化路径。坚持以人为核心,把人作为一切工作的出发点和落脚点。全面提升城镇化的水平与品质,发挥城镇聚集作用、辐射与带动作用,推动城乡社会,经济的发展、环境的协调发展,纵观国民经济的健康发展、在协调发展客观过程,逐步改善并最终实现城镇化。
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(二)城镇化水平的整体预测
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根据人口离散模型进行高方案测算,并且充分考虑了人口迁移流动对宁夏人口增长的影响因素,据预测,到2020年,宁夏人口总规模约为700万。结合未来经济社会发展趋势以及国家相关政策导向,对其未来人口数量进行合理预估。以此为基础,按照城镇化与城市人口发展一般规律,并根据宁夏城镇化在不同历史发展时期的年平均增长速度,对其进行了分析和预测,2020年,宁夏城镇化率有望达到57%左右。在全面建成小康社会之际,宁夏会有超过半数的人居住在城市区域。
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(三)城镇化发展政策取向
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根据”十五”计划和本世纪头二十年全面建设小康社会的总体规划,在全面建设小康社会中,推行工业化,城市化、信息化相互衔接,相互促进,最后全面走向现代化发展战略。其中,加快推进农村城镇化进程是重要内容之一。宁夏城镇化的发展应紧紧围绕目标进行,根据”新的思路,新的突破,新的局面”的要求,更新观念,开拓创新,强调了如下政策导向:
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1。将城镇化与经济发展社会进步紧密结合,走出了一条可持续发展之路。在我国,工业化、信息化和现代化同步推进的过程中,必须坚持以城市化带动工业化,推动农村人口向非农产业转移,逐步实现农业剩余劳动力转化为城镇职工。城镇化发展水平的高低,归根到底决定着经济发展水平,城市有无生机活力等,说到底,要看经济的发展,经济结构有无生机活力,城市应该得到长足发展,经济必须先有大的发展,形成有力拉动与支持。在我国,城镇数量多了,但并不是所有城镇都能发挥其应有作用,这其中最关键的因素之一就是缺乏足够的支撑点。而能撬动城市经济发展的支点,无疑是那些生机勃勃的行业,尤其是第二,第三产业,无行业长足发展,城市化只能是”空中楼阁”。只有通过大力发展第二产业、第三产业,才能不断提高城镇的综合竞争力,促进城市化健康有序地向前推进。因此,应将发展这一”第一要务”和经济结构调整同加速城镇化进程相结合,着力提升城镇化发展内在动力,园区经济带动是其主要特点,实现”以业兴市”、”以业兴城”。一、发挥好产业园区对推进城镇化的重要作用产业园区作为新型工业化基地,在推动城市化方面有着不可替代的地位和作用。第一,坚持生产力布局调整和城市空间结构密切结合,专业工业园区的建设与开发;其次,在大城市辐射力作用下,特色园区、开发区的建设与开发,通过产业聚集,促进城镇化;三是通过建立小城镇体系,提高农业产业化水平,推动农村剩余劳动力向非农产业转化,推进城镇化进程。以县域经济区域为核心,以重点中心城镇为重点,打造各具特色的工业园,产业区,依托园区这一载体,达到产业聚集,人口聚集的目的,完成人口转移工作,推动城市良性成长,实现可持续发展。
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2。切实更新观念,创新制度,着力打破与新形势不相适应的局面、不利于城镇化的制度与政策障碍等,形成一个有利于城镇化的制度保障与法制环境。以科学发展观统领经济社会全面协调可持续发展。首先,要打破行政区划,户籍制度等对城镇化的束缚,推进城乡一体化,以有力地缩小城乡经济差别为前提,反映并凸显了城乡人文地域的明显特色差异等等。推进“多规合一”工作,逐步建立起覆盖全域城镇空间的空间规划体系。其次,要符合市场经济城市的发展规律,应用现代城市经营理念,深化城市经营管理体制的改革。积极培育和扶持一批有竞争力的大型企业集团和跨国公司,加快推进新型城市化进程。要落实好、完善好各种配套措施。四是加大改革力度,加快推进城镇体制改革步伐。毫不动摇地实施有利于城镇化发展的策略;利用好政府组织资源优势,充分挖掘国际,国内,区域的资源,解决城市经济与城市建设融于一体;加速非公有经济发展和壮大,努力争取就业;扫除人口流动障碍,让市场对资源的有效配置的功能得以真正实现;健全农村人口进城劳动就业体系、职业技能培训教育与社会保障相结合的体系,为不断进入城市的”新市民”创造一个公平的市场竞争环境,动员并运用全社会的力量,完成城镇化进程。
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3,切实解决”三农”问题,一定要抓好小城镇建设。当前,加快我国小城镇建设,对促进经济结构调整、转变增长方式具有重要意义。根据我区情况,在小城镇建设中,要重视以下几个问题:一是,小城镇建设应该是农村城镇化进程的支撑点与基地,成为农业产业化发展的支撑、开发之二、以三产业为载体,必须充分体现为农业服务的思想。目前,我国大多数地区还没有真正意义上的城镇,因此要把推进小城镇建设放在重要位置,切实抓紧抓好。小城镇建设应以非农产业发展为中心,形成健全的综合服务体系,发挥其在大中城市和广大农村联接传导中的作用。因此,小城镇建设要有自己特色,不能千篇一律地照搬大城市经验,也不应该是一个城市就能完成的事情。二是大力发展小城镇应以效益为重、布局合理。发展小城镇是提高农民生活水平、加快城市化步伐的有效途径,也是增加农民收入、实现城乡协调发展的必由之路。小城镇的发展应与”三农”问题的解决密切结合起来,紧密结合非农产业发展,服务非农产业发展。第三,以科学发展观统领全局,促进小城镇协调健康快速发展。为使城镇功能集聚,带动和辐射效益得到较好发挥,解决小城镇的可持续发展,小城镇的建设一定要比较集中、重点突出、规模要融合。要把工业基地作为重要组成部分进行统一规划、综合开发。靠工业园、产业区及其他载体增强了产业与人口聚集程度并节省了土地,形成规模效益。第一,小城镇建设要注重结构优化。必须着力依托和开发提升已有小规模县城和具有一定基础规模中心城镇,增强县域经济实力,形成与”大中小城市”比例协调、结构合理的格局、科学布局大城市体系。第二,小城镇建设要坚持以人为本。三是小城镇建设应凸显特色。在城镇化过程中要重视对农村传统文化及乡土风貌的保护和传承,注重生态环境保护,保持生态环境良性循环。以发展二、三产业为支柱,用农业产业效益高效支撑推动2、发展三产业。同时还要重视生态环境建设,注重保护自然资源,改善人居环境,提高居民生活质量。应从当地的实际情况入手,充分利用本地的资源与条件,利用比较优势、因地制宜,形成了各具特色,利于地方社会经济的发展和进步,反映了地方人文风格。
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4,有力地促进了大城市的发展,积极、理性地发展中小城市、小城镇。城市化的过程就是一个不断向四周辐射扩散、逐渐缩小中心城范围的过程,它既表现为城镇数量增加的过程,也包括城镇空间扩张的过程。城镇化的主要成效在于”聚集效应”与”规模效益”的生成。由于我国目前仍处于工业化初期阶段,大量的农业人口向城镇转移是必然现象。所以城镇化进程首先要以大城市发展为重点,在大城市发展中,拉动了周边中小城市的相应发展。只有把城市化水平提高到一个新高度之后,才能真正实现人口向城镇集中,进而推动整个国民经济的高速增长。大城市在吸收农村剩余劳动力,拉动区域经济发展等方面具有其他城市无法比拟的优势,就是第三产业得以产生,发展的,形成了规模,发挥了效益。但相对于其他经济强省和大省,宁夏缺少这样一个能发挥龙头作用的大城市和特大城市。这不仅影响了整个自治区的整体经济发展速度,而且也制约着其自身工业化水平的提高。所以进入新世纪,以增强经济发展的后劲,推行可持续发展,宁夏要加快发展大城市,着力开发建设首府区域为主的超大型城市——银川市。认为宁夏的工业经济实力较弱,农业仍然占据国民经济相当大份额的现实,在大力加强大城市建设,应重视中小城市的开发,发展不同地理区域为核心的中等城市群,如石嘴山市、吴忠市、固原市;大力发展乡镇企业和个体私营经济,特别是中小企业和非公有制企业。开发以县域区域为主的灵武,平罗,青铜峡,中卫,中宁,同心,西吉等市的小城市群。此外还应该把农村剩余劳动力转移与城市化结合起来。积极推进城镇化的同时,积极发展小城镇势在必行,着力开发具有一定规模、实力的中心建制镇,使得城市成长构成梯次。加强城镇体系规划,促进城乡一体化,优化人口分布结构,加快城市化进程。实行以大带小、非均衡发展、分步推进,逐步提高宁夏整体城镇化水平。
参考资料: http://www.middle-china .康姆/wenzhang_detail.asp?id=40701&artclass2=%CE%C4%D5%C2%BD%BB%C1%F7 参考资料: http://www.middle-china .康姆/wenzhang_detail.asp?id=40701&artclass2=%CE%C4%D5%C2%BD%BB%C1%F7
城镇化率如何计算等?
城镇化率的统计方法。根据国家统计局的规定,城市化率=城镇人口/总人口(都是以常住人口而非户籍人口为单位)。
城镇化率并不取决于户口的性质,但按常住人口计。由于户籍改革和户籍管理制度的变化,导致我国目前存在着不同层次、不同区域的城镇人口数量差异较大,因此必须对城镇常住人口数进行调整,才能反映出真实水平。自2000年第5次人口普查以来,一直在使用新的计算方法,本办法使用常住人口(也就是外地人口只要是在当地生活超过6个月的人口都被统计成常住人口;相反,当地居民在外出6个月后不再将他们作为当地常住人口进行统计)的计算方法,即城市常住人口和农村常住人口的比例。
扩展资料等:
城镇化率(城镇化水平)一般以市人口及镇驻地聚集区人口在总人口中所占的百分比(人口数据全部使用常住人口,不使用户籍人口)表示,用以反映人口在城市中的集聚过程及其集聚程度。我国现行的城镇职工平均工资、城镇企业职工基本养老保险参保人数以及城镇居民人均可支配收入等指标都可以用来衡量人口城镇化率。人口城镇化率统计方法等内容,它根据2010年第六次人口普查所得城镇化率,根据年度人口和城镇化抽样调查结果推算。
2016年3月5日,李克强向第十二届全国人民代表大会第四次会议作政府工作报告。今年的政府工作报告首次提到“三农”问题。报告提出:推动新型城镇化,农业现代化,推进城乡区域协调发展等。
我们必须进一步推进以人为本的新型城镇化,实现约1亿农业转移人口等常住人口落户城镇,完成1亿人口左右棚户区、城中村改造任务,引导1亿左右人口就近到中西部地区城镇化。加快形成大中小城市与小城镇协调发展、产业集聚和公共服务一体化格局,促进区域经济均衡发展。到2020年常住人口城镇化率达60%、户籍人口城镇化率达45%。
参考资料:百度百科—城镇化率
目前,中国城市化率如何?
我是在帮你查信息,请稍等几分钟噢,2020年,我国常住人口城镇化率达到63.89%,城市数量为687个座,城市建成区占地6.1万平方公里。
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